Definici贸n, en vez de pr贸rroga, para la ley de beneficios agrarios

agricultores trabajando en campo

Ing. Benjam铆n Cill贸niz, presidente de Inform@cci贸n

En los 煤ltimos d铆as, la ley de beneficios agrarios (Ley N掳 27360) viene ocupando algunos titulares por en茅sima vez. El portal de noticias Agraria.pe public贸 una serie de notas donde se destacan los beneficios que ha tra铆do dicha ley y la necesidad de prorrogarla. Yo quisiera ir m谩s all谩 y hacernos la pregunta 驴por qu茅 debe tener una fecha l铆mite? 驴acaso la agricultura va a dejar de ser estacional en el futuro? Es evidente que buena parte de los objetivos de dicha ley se han logrado y hoy estamos en una situaci贸n en donde s铆, es justo y necesario hacer modificaciones en varios puntos; pero hay aspectos de la ley que deben ser permanentes. Si seguimos prorrogando la ley, dejamos en bandeja un elemento de demagogia pura a esos 130 angelitos que tenemos que elegir cada 5 a帽os para el congreso.

Industria estacional

La agricultura es una actividad alt铆simamente variable dentro de un mismo a帽o. Es imposible pretender que tenga la estabilidad que tienen la miner铆a, industria textil, comercio, construcci贸n, etc. Ni el turismo es tan estacional como el agro. En el campo se tienen semanas de alt铆simo requerimiento de mano de obra y semanas en donde se hace honor a la palabra 鈥渧egetar鈥 (es decir, no hay que hacer nada), adem谩s, la transici贸n entre ambos escenarios no es gradual, es muy violenta, lo cual hace evidente que una actividad tan importante para el pa铆s necesita un r茅gimen especial de contrataci贸n que sea permanente. No hacer esto nos llevar铆a a impulsar sistemas informales que traen consecuencias como la espantosa y vergonzosa situaci贸n vivida en las galer铆as Nicolini. No solo las autoridades han fallado, hemos fallado como sociedad y seguimos disparando cr铆ticas sin ning煤n an谩lisis y repletas de demagogia. Los consumidores finales no le damos prioridad a la formalidad, sino al precio; criticamos industrias que, mal que bien, vienen funcionando de manera segura para los consumidores y empleados; no hacemos ning煤n mea culpa cuando compramos a proveedores de dudosa procedencia, sin factura y sin ning煤n tipo de formalidad que evite convertirnos en c贸mplices de sus maldades.

En crecimiento

La agroexportaci贸n peruana ha tra铆do, sin duda alguna, mejoras impresionantes al pa铆s y no solo por la ley en cuesti贸n; los consumidores finales de este sector son sumamente exigentes, tanto en seguridad alimentaria como en responsabilidad social. Hoy en d铆a, habr铆a que ser demasiado bruto para tratar mal a los empleados de una empresa agroexportadora, no solo porque no es correcto, sino porque adem谩s estar铆as perdiendo plata. El crecimiento del sector ha sido el principal (si no es el 煤nico) responsable del aumento de las remuneraciones y las mejoras en las condiciones laborales, por tanto, la discusi贸n del sueldo m铆nimo es irrelevante para las agroexportadoras; ya que, los empleados del campo ganan m谩s que el sueldo m铆nimo hace ya varios a帽os. Cada d铆a se ven nuevas iniciativas privadas para mejorar las condiciones laborales en el sector agrario (mejora en el transporte, alimentaci贸n, eventos de camarader铆a, etc., etc., etc.); sin embargo, no son pocas las cr铆ticas hacia este sector y no hacia otros que van en retroceso.

Los resultados

Me sobran los ejemplos para demostrar la evoluci贸n del sector agrario: recuerdo que empec茅 mis practicas pre profesionales en el a帽o 1999 cuando ten铆a 18 a帽os, como ayudante de cosecha en un campo de uvas de mesa en Chincha. Todos los d铆as me tocaba decir, a personas que me conoc铆an desde que nac铆, que nuevamente no hab铆a nada para hacer en el campo y que por favor no vinieran caminando al d铆a siguiente a preguntar lo mismo, ya que yo me encargar铆a de avisarles cuando necesitemos gente. Obviamente me afectaba ver c贸mo hab铆a tantas personas conocidas en esta situaci贸n, mientras yo s铆 tuve acceso a unas pr谩cticas (con un sueldo neto de 77 soles por semana, trabajando casi 18 horas al d铆a) gracias a la educaci贸n que pudieron darme mis padres. Con el due帽o del campo nos invent谩bamos labores para dar m谩s alternativas de trabajo, pero nunca era suficiente y todas estas personas caminaban una hora al d铆a, solo por si acaso. Hoy en d铆a, a mis 35 a帽os, veo hacia atr谩s y me queda claro que en este sector no aplica el dicho 鈥渢odo tiempo pasado fue mejor鈥 隆De ninguna manera! A quienes digan que la agroexportaci贸n no ha tra铆do mejoras enormes, les puedo decir con plena seguridad que est谩n mintiendo porque yo lo he vivido en carne propia. Es imposible pensar que lo que me toc贸 vivir en esa 茅poca, se podr铆a ver hoy en d铆a. El caso de Ica es contundente: siendo el primer n煤cleo agroexportador, es la regi贸n con mayor empleabilidad y menor nivel de pobreza; a pesar de ser destino de una migraci贸n masiva de pobladores muy pobres de Huancavelica y Ayacucho. Falta mucho por mejorar aun y hay c贸mo hacerlo, pero sin la agroexportaci贸n la realidad de Ica ser铆a mucho peor.

“la mayor铆a de valles e irrigaciones ha logrado diversificar su canasta de cultivos y, de esta forma, hacer que exista聽demanda demano de obra a lo largo del a帽o”

Es cierto tambi茅n que, hoy en d铆a, muchos inversionistas hubieran preferido dejar su plata en el banco y vivir de los intereses, en vez de romperse el lomo varios a帽os para llegar a la conclusi贸n de que perdieron plata. El negocio del agro no es f谩cil. A algunos les ha ido muy bien y no son pocos a los que les ha ido muy mal. Los bancos, mi abuela y alg煤n t铆o 鈥 que se podr铆a considerar exitoso en otras industrias 鈥, me hacen recordar cada cierto tiempo que la agricultura es un negocio muy complicado. Tenemos una enorme ventaja (y debemos aprovecharla), ya que la mayor铆a de valles e irrigaciones ha logrado diversificar su canasta de cultivos y, de esta forma, hacer que exista demanda de mano de obra a lo largo del a帽o en la mayor铆a de los valles. No en una misma empresa, ya que generalmente cada una tiene entre 1 a 3 cultivos, pero todos los trabajadores pueden ir cambiando de empresas en un mismo valle sin tener que migrar como se hace en otros pa铆ses. Todo esto tiene que ponerse en la balanza siendo conscientes de que toda acci贸n traer谩 muchas reacciones, no nos quedemos en la consecuencia l贸gica, pensemos en la en茅sima consecuencia antes de disparar afirmaciones. La consecuencia 鈥渓贸gica鈥 de elevar el impuesto a la renta ser铆a el aumento de los ingresos al fisco y, por ende, mayor ejecuci贸n de obras para el pa铆s; sin embargo, tambi茅n puede generar una contracci贸n. Los inversionistas podr铆an salir del negocio, se reducir铆a la producci贸n y por ende los puestos de trabajo. A mayor oferta de mano de obra, caer铆an los sueldos, aumentar铆a el descontento, la informalidad, la inseguridad y lo que se supon铆a que solo PODR脥A traer mayores beneficios; termina contrayendo el sector.

Ley definitiva

Hay varios puntos de la ley que pueden ser debatibles y seguro habr谩 que asumir el riesgo al hacer los cambios, pero el punto m谩s cr铆tico de la ley est谩 en la modalidad de contrataci贸n. Pretender que esta industria tan estacional pueda funcionar con contratos laborales con plazos definidos ser铆a un suicidio y definitivamente lo que se supone deber铆a generar bienestar a los trabajadores terminar谩 por impulsar sistemas que evaden la legalidad, generando finalmente el efecto contrario. Hoy en d铆a tenemos trabajadores que, sin haber tenido acceso a mayor educaci贸n, pueden ganar m谩s de 200 soles netos al d铆a en las 茅pocas de mayor intensidad laboral. He sido testigo de c贸mo mujeres trabajadoras eligen no trabajar en una temporada de embalaje de granadas porque est谩n satisfechas con los ingresos que han logrado durante una temporada de embalaje de uvas. Logran ingresos m谩s altos de los que esperaban y pueden elegir, sin ning煤n tipo de solicitud extraordinaria, tomar un tiempo de descanso a pesar de haber demanda de mano de obra. Saben que cuando necesiten trabajar nuevamente, encontraran trabajo bien remunerado y con buenas condiciones laborales. 隆Eso es un 茅xito! 隆隆Y punto!! Entonces no cambiemos lo que est谩 funcionando bien. Discutamos 鈥 de una vez – lo que s铆 puede ser mejorado (impuesto a la renta, exoneraci贸n del IGV, etc.) y trabajemos una ley que sea definitiva para no tener que estar discutiendo la necesidad de prorrogar dicha ley cada 5 a帽os.


libro exportando de datos de agricultura

 

Agregue un comentario

Su direcci贸n de correo no se har谩 p煤blico. Los campos requeridos est谩n marcados *

INTRANET
Compartidos