{"id":3698,"date":"2017-08-24T12:11:27","date_gmt":"2017-08-24T12:11:27","guid":{"rendered":"https:\/\/informaccion.com\/nuevaweb\/fiscalizacion-de-contratos-modales-en-el-sector-agrario\/"},"modified":"2017-08-25T17:54:42","modified_gmt":"2017-08-25T17:54:42","slug":"declaratoria-de-fabrica-predios-rusticos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/informaccion.com\/nuevaweb\/declaratoria-de-fabrica-predios-rusticos\/","title":{"rendered":"La declaratoria de F\u00e1brica en los Predios R\u00fasticos"},"content":{"rendered":"

[vc_row][vc_column][vc_column_text css=\u00bb.vc_custom_1492013742148{padding-top: 1px !important;padding-right: 40px !important;padding-bottom: 40px !important;padding-left: 40px !important;}\u00bb]
\n\"Dr.<\/p>\n

En el Per\u00fa, quienes proponen las normas y legislan siempre lo efect\u00faan sin tener muchas veces en cuenta lo que sucede en el sector agrario, y ello lo podemos graficar por ejemplo en el caso de las Declaratorias de f\u00e1brica en los predios r\u00fasticos<\/strong>. De la revisi\u00f3n de la frondosa normativa, que ha sido variada, derogada y abrogada, hemos podido ubicar la Ley N\u00b0 26389 y su Reglamento Resoluci\u00f3n Ministerial N\u00b0 04 30-94-MTC\/15. VR; que, entre otros, establece la regulaci\u00f3n<\/strong> de las declaratorias de f\u00e1brica en predios r\u00fasticos.<\/p>\n

Si bien es cierto, se emite la Ley 29090, la cual regula las declaratorias de f\u00e1brica y deroga todas las normas que se opongan a dicha norma, sin embargo de la lectura de ella no encontramos ninguna disposici\u00f3n que derogue la Ley 26389;\u00a0 dado que conforme a lo dispuesto por el Art. 109 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado: \u201cLa ley es obligatoria desde el d\u00eda siguiente de su publicaci\u00f3n en el diario oficial, salvo disposici\u00f3n contraria de la misma ley que posterga su vigencia en todo o en parte\u201d. Por otro lado, el ordenamiento Civil (C\u00f3digo Civil) se\u00f1ala en su Art\u00edculo I del T\u00edtulo Preliminar: Art\u00edculo I.- Abrogaci\u00f3n de la ley. – La ley se deroga s\u00f3lo por otra ley. La derogaci\u00f3n se produce por declaraci\u00f3n expresa, por incompatibilidad entre la nueva ley y la anterior o cuando la materia de \u00e9sta es \u00edntegramente regulada por aquella. Por la derogaci\u00f3n de una ley no recobran vigencia las que ella hubiere derogado.\u201d.<\/p>\n

De la lectura de la norma comentada encontramos que (Ley 26389<\/a>);\u00a0en su art\u00edculo 1\u00b0. – \u201cLAS EDIFICACIONES PERMANENTES, QUE SE LEVANTAN EN TERRENOS R\u00daSTICOS \u00d3 URBANOS, PODR\u00c1N SER MATERIA DE DECLARACI\u00d3N O DE CONSTATACI\u00d3N DE F\u00c1BRICA, SEG\u00daN LA OTORGUEN LOS CONSTRUCTORES O QUIENES CONSTATEN LA EXISTENCIA DE LAS EDIFICACIONES. TAMBI\u00c9N LO SER\u00c1N LAS AMPLIACIONES Y LAS MODIFICACIONES \u00d3 VARIACIONES DE LAS EDIFICACIONES.<\/strong>\u201d. Si bien es cierto, esta ley va a establecer disposiciones transitorias (las cuales por su naturaleza jur\u00eddica son parte de una norma en la que se regulan aspectos temporales, es decir tiene un car\u00e1cter no permanente); sin embargo ello no niega la existencia de una regulaci\u00f3n legal (Ley de obligatorio cumplimiento), que tiene duraci\u00f3n en el tiempo, mientras no sea derogada o abrogada (como es el caso de los predios urbanos, los cuales fueron\u00a0 inicialmente derogados por la Ley 27157 y\u00a0 sus modificatorias y\u00a0 su actual regulaci\u00f3n con la Ley 29090).<\/p>\n

La norma citada regula en su Art\u00edculo 2o.- Las declaraciones de f\u00e1brica, al igual que las constataciones, podr\u00e1n ser otorgadas por el constructor o por el constatador, seg\u00fan el caso, mediante cualesquiera de los siguientes sistemas:<\/p>\n

    \n
  1. a) Mediante escritura p\u00fablica.<\/li>\n
  2. b) Mediante memoria descriptiva y valorizada, judicialmente reconocida.<\/li>\n
  3. c) Mediante proceso administrativo.<\/li>\n<\/ol>\n

    Uno de los requisitos adicionales, va a establecer su Reglamento, para poder ser inscrito en el Registro de Predios, es la visaci\u00f3n de planos<\/strong> por la Municipalidad y es justamente all\u00ed, donde se presenta el gran problema, dado que los Municipios en muchos casos no tienen establecido en su TUPA<\/strong>, el concepto de visaci\u00f3n<\/strong> de planos y pretenden darle soluci\u00f3n aplicando la Ley 29090, que es para predios urbanos. Por otro lado, las autoridades de dicho ente, sobre todo en el \u00e1rea de infraestructura (tuvimos en el ejercicio profesional un caso en la Municipalidad de Salas en ICA), no est\u00e1n en sinton\u00eda de aplicar la norma m\u00e1s favorable al administrado, sino imponer su principio de autoridad que es en este caso autoritarismo y, siendo que el TUPA de dicho Municipio no lo preve\u00eda, denegaron la visaci\u00f3n de planos.<\/p>\n

    Para tales efectos debemos tener presente que la Resoluci\u00f3n del Tribunal Registral N\u00b0 187-2010-SUNARP-TR-A, de fecha 27 de mayo del 2010, en la cual se analizan los alcances de la Ley 26389, en su fundamento 8 se\u00f1ala: \u201cSIN EMBARGO, EN EL TITULO NO OBRA PLANO DE UBICACI\u00d3N DE LA EDIFICACI\u00d3N DEBIDAMENTE CERTIFICADO POR LA MUNICIPALIDAD DE LA JURISDICCION, REQUISITO EXIGIDO POR EL ARTICULO 4\u00b0 DEL REGLAMENTO DE LA LEY 26389 (…)\u201d. De igual manera, existen pronunciamientos, contenidos en la Resoluci\u00f3n del Tribunal Fiscal reca\u00eddo en el expediente N\u00b0 223-98 de fecha 25 de julio del 2001, en el cual de igual manera se analizan las declaratorias de f\u00e1bricas en predios r\u00fasticos, aspectos de aportaciones a IPSSS (hoy ESSALUD).<\/p>\n

    Basado en los hechos, es necesario que nuestros legisladores, en lugar de estar todos los d\u00edas pensando solo en los temas coyunturales y de car\u00e1cter pol\u00edtico de nuestro pa\u00eds,\u00a0 se den por lo menos un minuto en analizar dicha norma y brindar los alcances legales que sean necesarios para darle una regulaci\u00f3n atendiendo a la naturaleza jur\u00eddica de los predios r\u00fasticos y obtener as\u00ed una soluci\u00f3n definitiva, dado que las declaratorias de f\u00e1brica seg\u00fan la Ley 29090 solo proceder\u00eda en los terrenos urbanos\u00a0 que cuenten con\u00a0 proyecto aprobado de habilitaci\u00f3n urbana, es decir, predios ubicados en zonas urbanas consolidadas que se encuentren como urbanos en la municipalidad e inscritos como r\u00fasticos en el Registro de Predios.<\/p>\n


    \n\"libro <\/a><\/p>\n

    <\/span><\/span><\/span>